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十八大以来防汛抗旱防台风事情综述:治水安澜

国光帮帮忙 

  “不能让一个群众没水喝。” 2015年内蒙古中西部地域严重夏旱,87支县级抗旱服务队负担了抗旱节水工程建设、水利工程维修革新配套、为农牧民拉水送水等抗旱服务事情。

  “坚持以防为主、防抗救相联合,坚持常态减灾和很是态救灾相统一。”在防汛抗洪的要害时刻,习近平总书记多次作出主要指示,仅2016年主汛期内一个月就三次作出主要指示指挥,要求各级党组织、各级干部和宽大党员要在同重大自然灾难的斗争中经受磨练。李克强总理亲临国家防总、水利部考察指导,多次深入防汛抗洪一线,现场指挥抢险救灾事情。汪洋副总理多次主持召开国家防总全体集会和专题集会,部署防汛抗旱事情。国家防总副总指挥、水利部部长陈雷等水利部向导,从入汛值守到应对秋汛凌汛,总是第一时间泛起在国家防总谈判室,针对防汛抗旱重大问题和重洪流利工程调理运用作出决议部署,派出事情组赶赴防汛抗旱防台风一线。

  统一指挥、部门联动、社会到场,是做好防汛抗旱抢险救灾事情的制度保障,更是中国特色社会主义体制优势、政治优势、组织优势所在。

  “只要我们有准备,团结一心,配合应对,就完万能够从容应对征途上的种种庞大局势,战胜种种可能泛起的艰难险阻”。五年来,治水兴水强基固本、兴利除害,我国水利防灾减灾能力空条件升,水利在护佑国计民生的门路上走得越发稳健,乐成实现了江河安澜和粮食连年增产丰收,成为强国兴邦的坚实后援。

  风雨中搏击,攻坚中克难,一条条江河的治理见证了五年来中国水利的绚烂成就,一座座防洪主干工程的耸立,筑起了一个又一个治水丰碑,实现了国泰民安。

  在决口堤防封堵、水库险情抢护、解救转移群众等大量急难险重使命眼前,人民解放军、武警队伍冲锋在前,勇挑重担,施展主力军和突击队的主要作用,成为抢险救灾的“中流砥柱”。

  遵照纪律 协同配合

  生命至上。承袭这一理念,国家防总、水利部科学研判,超前部署。主汛期前,在大江大河和重点地域开展多批次、全方位的隐患排查整改,“一省一单”,限时整改,督促落实;组织各地提早落实并宣布防汛抗旱行政责任人名单,普遍接受社会监视;以强有力的监视检盘问责强化防汛责任落实;转动修订长江、太湖、海河、黄河等流域大型防洪主干水库预告调理方案;组织各地修订完善防汛抗旱应急预案,开展军地抗洪抢险团结演练。

  党的十八大以来的五年,是我国防汛抗旱防台风事情经受重大磨练、取得周全胜利的五年。从2016年长江中下游全线超警29天,从容应对洪水,到迎战太湖历史第二高水位流域性特大洪水,防汛波涛不惊;从面临大于“7·20”暴雨雨量,北京都会运行井然有序,到洞庭湖3 471公里一线大堤全线超警,湖南迎风战浪、令洪水俯首。每场抗洪抢险的胜利,是“以人为本、生命至上”防汛理念的生动实践,是水利设施价值、水利投入效益的鲜明体现,是综合国力显著提升的有力证实,更是党和国家治水兴邦惠民方略的充实彰显。

  2016年7月14日,湖北省第二大湖泊梁子湖破垸分洪,洪水危情暂时缓解,永世性退垸还湖正式启动,1 600多名群众妥善安置,永世迁出湖区。梁子湖面积增添100余平方公里,5000万立方米水量获得剖析消化。

  科学调理不仅有力抗御了历史稀有的暴雨洪水,也乐成战胜了接连发生的城乡干旱缺水。引黄入冀、长江三峡补水、珠江压咸补淡、胶东半岛应急水量调理……应急调水有用保障了都会供水宁静、工农业生产及生态用水需求,维护了社会稳固和区域生态情况良性生长;伊犁河应急调水、澜沧江梯级电站水量应急调理,有力支持了下游国家抗旱减灾,获得国际社会的普遍好评。

  在太湖流域,太湖防总提前调理太浦闸、望亭水利枢纽等主干工程外排洪水,超通例启用常熟水利枢纽泵站加大排水力度,乐成应对2016年流域性特大洪水……

  五年来,天下7个流域机构、29个省区市、2 058个县完成山洪灾难监测预警平台建设,实现了山洪灾难防治区监测网络的基本笼罩,一半以上的陆地领土面积、1.5亿生齿受到掩护。短短几年内,累计公布预警短信5 100多万条,启动预警广播54万次,转移职员1 532万人次,制止职员伤亡188万人次。

  党的十八大以来,我国大江大河防御洪水方案、跨区域调水方案出台,水库、湖泊、闸坝、分洪河流等各种工程的团结运用不停强化,拦、分、蓄、滞、排并举,蓄、引、提、调、节共用,科学精准调理展现庞大减灾效益。

  多年来,在国务院向导下,国家防总成员单元举行了调整充实,成员单元由2011年的16个扩充至26个,涵盖了党、政、军、群各个部门;中央、流域、省、市、县五级防汛抗旱指挥机构进一步完善,部门省(自治区、直辖市)探索设立了州里、社区级的防汛抗旱指挥机构。这一防汛抗旱组织系统整合资源,高效运转,搜集成共克时艰、战胜灾难的强有力组织保障。

  2017年春,辽西地域长达60天无有用降雨。向阳县八道河村刘金峰耕作的一片地瓜田里,幼苗却长得油绿油绿。“前两天实时改种更耐旱的地瓜看来是对了,希望能有个好收获。”村民和抗旱服务队一起拉着水车,架起水管,赶在播种期的最后时节,把带着一年收获希望的种子播撒进大地。短短十天之内,辽宁省抢播受旱农田1 585万亩。

  在2014年至2016年的三年内,310座小型水库、4 791眼抗旱应急备用井、3 331处引调提水工程相继建成,成为741个重点旱区县的抗旱“底气”所在。应对特大干旱和突发水宁静事务的水源储蓄制度,更是成为应急调水之外抗御旱灾能力提升的有力增补。

  有用降低灾难风险

  理念指引行动,思绪决议出路。防灾减灾理念每前进一步,防汛抗洪实践效果就更上升一层。

  7月1日最先,国家防总、长江防总在34小时内连发5道调理令,三峡水库出库流量由27 300立方米每秒逐步压减至8 000立方米每秒,湘江、资水、沅水的洪水经由城陵矶快速通江达海,缩短洞庭湖超保时间6天左右,取得了水库风险可控、主要堤防无重大险情的骄人战绩。

  施展庞大减灾效益

  在长江流域,2017年深秋的三峡水库入库流量一度达38 000立方米每秒,创25年来源史同期新高,长江防总调理三峡水库开启所有6个深孔泄洪;丹江口水库大坝加高后,新坝体首次挡水,以4个表孔、3个深孔调控泄洪,削峰率到达59%,有用减轻了汉江中下游防洪压力。

  河流超警,山洪暴发,台风来袭,干旱连续,最大水平保障群众生命产业宁静,无时无刻不在磨练着政府部门、水利部门的决议力、组织力和执行力。

  担千钧之责,守万家平安。水旱灾难防御一直以来都是防灾减灾救灾事情的主要领域,权衡着执政党向导力,磨练着政府执行力,评判着国家发动力,体现着民族凝聚力。

  9.8万座已建水库,9 323亿立方米总库容,41.4万公里堤防加固,5年间累计新建达标堤防4.5万公里……笼罩天下、结构合理、功效完整的水利工程系统在防汛抗洪中施展着决议性作用,2013年至2016年,天下防洪减淹13 267.08千公顷耕地,减灾经济效益达5 513.43亿元。

  越来越多的干部群众、下层党组织努力自动加入防汛抗旱雄师,充实施展战斗碉堡作用,干群协力汇聚了团结抗灾的强盛气力。

  2017年6月下旬至7月初,湘江防汛形势异常严肃。11天里累计总量达570亿立方米的雨水倾注三湘大地,洪水强度远超1998年。

  各级党委政府统筹整合资源,加大对防汛抗旱抢险救援气力的装备支持和经费保障力度。

  在黄河流域,龙门水文站今年7月洪峰流量一度到达6 010立方米每秒,黄河防总通过实行三门峡水库敞泄运用、小浪底水库拦洪调理,控制下游河流流量不大于1 000立方米每秒,同时在小浪底库区乐成塑造异重流并排沙出库,防洪、减淤的双重目的同时实现。

  硬“牌”在握,长缨在手,水库大坝组成“钢铁将军”,结实堤防铸就“水上长城”。今是昨非的抗洪能力和水平的提升,将灾难降到最低:1998年长江干堤泛起9 000多处险情,而2016年长江干堤仅泛起50处一样平常险情;太湖流域2016年洪涝灾难直接经济损失占流域GDP(2014年)的0.12%,远低于1991年的6.7%和1999年的1.6%;广东省地级以上都会防洪工程防御尺度达百年一遇,县城防洪尺度达50年一遇,夯实工程基础换来显著减灾成效。

  在松辽流域,2013年东北地域三江洪流时代,松花江防总精致调理尼尔基、丰满、白山等水库拦洪削峰,协调俄罗斯最大限度减小结雅、布列亚等水库下泄流量,有用减轻了黑龙江中下游防洪压力。

  摆设专项资金,做好通讯保障、灾区秩序维护、灾难应抢救助、地质灾难防治、都会排涝、海上救援、渔船回港、物资供应、卫生防疫、汛期宁静生产,以及旅游、铁路和水电站防洪保安……各成员单元在国家防总的统一指挥下,各司其职,亲近配合,增强军地军民互助,形成防灾减灾的强盛协力。

  “水量预告的准确度已经到达几百立方米以内,水位预告可到达厘米以内,准确率到达99%。”水利部信息中央副主任刘志雨说,“我们已经实现20分钟内网络齐天下水文报汛站的实时信息。”

  我们通过一个个振奋人心的数字解读防汛抗旱事情,党的十八大以来的五年,是砥砺奋进的五年,是波涛壮阔的五年。数字的增减,述说水旱灾难防御的成就,印证人民群众沉甸甸的宁静感、获得感,誊写一个大国越来越自信的责任继承。

  未雨绸缪 预防为先

  在人水对决中,有一种气力最强盛,这就是来自社会各方防灾减灾的强盛协力;有一种精神最闪光,这就是迎难而上、无畏艰险的抗洪精神!

  2017年,陕西榆林“7·26”特大暴雨,绥德、子洲县城被淹,水电路信等基础设施损毁严重。幸运的是,暴雨来临前,两县紧迫拉响防空警报器,启动110报警系统,街道、镇、村干部根据预案迅速使用手摇报警器、扩音器、铜锣等,挨家挨户通知低洼地域群众根据转移门路紧迫撤离,两县在1小时内紧迫转移受威胁群众8.4万人,让生命抢跑在山洪之前。

  蓄泄兼筹 综合调理

  受季民风候影响,我国非涝即旱、洪旱并存、旱涝急转的特点十分突出。2016年,天下土壤墒情漫衍图首次制作应用,天下墒情报送省份由2012年的11个增至2016年的20个,报送站点由670个增至2 011个,墒情信息基本笼罩了我国主要易旱区,为实时掌握天下农业干旱动态提供了科学依据。

  在狂风暴雨眼前,三峡、五强溪、凤滩、柘溪、水府庙等长江上中游水库群组成强盛的“抗洪方阵”,并肩作战,拦蓄洪水总量达102.39亿立方米。

  在国家防总指挥中央大屏幕上,天下降水实况图、多日累积降雨量综合剖析图以差别品级颜色清晰标注,天下主要江河、大型水库一旦超警连忙显示,天下数千处水文站点实时动态数据近在眼前,洪水涨落一目了然。

  大江大河安澜关乎国家生长、社会安宁,中小河流等防洪单薄环节的宁静则事关家计田亩、黎民生涯。在加速推进大江大河主要蓄滞洪区建设的同时,5 000余条中小河流主要河段获得治理,6万余座水库举行除险加固,5年间完成431条重点山洪沟防洪治理。2016年水利部启动实行灾后水利单薄环节建设,进一步补齐补强都会地下综合管廊、小型水利工程等防灾减灾短板。

  我国现有各种水文报汛站10.2万个,为2012年年底的2.5倍;水库报汛数目增至1.3万座,大中型水库均实现向中央报汛。

  天下16503支各级抗旱服务队在旱魃肆虐的要害时刻,全力开展拉水送水、应急打井、流动浇地、装备维修等服务。五年来,累计完成抗旱浇地面积14.2亿亩,挽回粮食损失1.4亿吨,经济作物损失1457亿元,解决6063万人因旱造成的暂时饮水难题,为确保饮水宁静、粮丰仓实做出了突出孝敬。

  追风逐雨减灾难,迎难而上保安澜。我们有理由信赖,历尽艰难、坚定不移的中华民族,与水旱抗争的步履将越发铿锵。水利人将以党的十九大胜利召开为新的契机,强基固本,认真值守,科学调理,兴利除害,全力保障人民群众生命宁静,为经济社会连续康健生长营造江河安澜的情况,以越发优异的结果誊写人水协调新篇章!

  “不少一人,不漏一户”,“宁听群众千声骂,不听群众一声哭”。以防为先,以民为重,规范、科学、有序、立体的监测预警系统在防汛减灾中施展着越来越主要的作用。

  泉源:中国水利报

  不止是梁子湖,湖北从暴雨洪水中获取了越发苏醒的认知,白鹭湖等12处退垸(渔、田)还湖建设正在继续。

责任编辑:马骁潇

  原题目:喜迎十九大|十八大以来防汛抗旱防台风事情综述:治水安澜  

  党的十八大以来,以习近平同志为焦点的党中央高度重视防灾减灾事情,提出“两个坚持”“三个转变”的防灾减灾新理念。在党中央、国务院的顽强向导下,国家防总超前部署,科学指挥,各流域防总、地方各级党委政府和防指经心组织,全力应对,灾区各地宽大军民同心协力,团结抗灾,确保了大江大河、大型和重点中型水库、大中都会的防洪宁静,灾难殒命人数大幅度下降,有力保障了人民群众生命宁静、主要工程设施宁静和城乡供水宁静,千方百计知足了生产和生态用水需求,最大水平减轻了灾难损失。

  只有给水出路,才有人的生路。五年来,以湖北为代表,越来越多的省份看待河流自然空间做“加法”,看待人类过分索取水域做“减法”,深刻意会人水共处之道,让遵照自然纪律的现代防灾减灾理念入脑入心,有用降低灾难风险。

  现在,天下防汛抢险队伍包罗解放军19支抗洪抢险专业应急队伍,9支武警水电抢险队伍,1 389支地方防汛灵活抢险队,共计47万多人,有力强化了我国洪涝灾难应急处置能力。

  环环相扣的责任链,筑牢防汛抗洪的“第一道堤坝”。“要以百分之一百二十的起劲,应对百分之一的可能。”“天灾难以展望,但责任完全可以细化。”各地各级防汛责任人以汛情为下令,责任逐级明确,压力层层传导,织密防汛责任网。

  据统计,水文预告如能提前半天到一天,可以淘汰灾难损失1/5到1/3。2013年东北地域三江洪流时代,综合梳理近千站次洪水预告、70多个预告方案,最终提前20多天精准预判嫩江尼尔基水库最高库水位将达216米,据此提供了黑龙江同江江段防汛剖析意见。

  生命至上指导抗洪实践

  2016年,长江抗洪要害期,国家防总宣布主要堤段885名下层行政责任人名单,以精致的责任剖析,确保“一段一责”专人看护。

  五年间,无论是东北地域三江洪流、长江流域1998年以来最大洪水、太湖第二高水位流域性特大洪水,照旧“威马逊”“苏迪罗”“莫兰蒂”“天鸽”等43个台风的先后上岸,以及长江中下游、东北、华北及黄淮等地域的严重夏伏旱,我国实现了预警实时、反映迅速、转移快捷、避险有用,“预防为先”的防灾减灾系统在与水旱灾难较量中一再胜出,黎民安身立命。

新文化2013年年度权益分派方案为:每10股派元人民币现金(含税),转增10股。

各方应着眼维护中东和平大局,显示灵活,相向而行,力争推动此次对话会取得阶段性成果,为推进政治解决伊核问题进程创造条件。

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发布时间:2017-10-18 09:19:31

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